Персональные инструменты
Доклад главы Пластовского муниципального района
по итогам 2011 года
Прошедший 2011 год для района в целом был плодотворным, направленным на укрепление экономики, реализацию целевых программ, на выполнение задач, определенных Губернатором Челябинской области. Главными задачами являлись решение вопросов местного значения на уровне муниципального района и достижение на этой основе повышения уровня и качества жизни пластовчан, социальная защищенность граждан и продолжение начатых преобразований. Благодаря поддержке Губернатора М.В. Юревича, Правительства области, Законодательного Собрания, а также активному взаимодействию с депутатским корпусом, администрациями поселений, руководителями предприятий, организаций, поставленные задачи были выполнены.
Социально-экономическое развитие района характеризуется в последние годы стабильным ростом, как в экономической, так и социальной сферах. О поступательном развитии свидетельствует экономический рост по многим важнейшим показателям: по вводу объемов жилых домов, производства промышленной продукции, платных услуг населению, обороту розничной торговли и др.
С 2008 года руководство Челябинской области, оценивая все стороны деятельности районов и городов, проводит рейтинги. По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по 156 позициям Пластовскому муниципальному району в 2011 году за 2010 год присуждено 1 место среди 27 муниципальных образований Челябинской области.
Очень важное событие в декабре прошло в политической жизни района. Выборы депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, на которых пластовчане проявили активность, тем самым заложили перспективу развития района.
Итоги 2011 года – это общий результат работы органов местного самоуправления Пластовского муниципального района и муниципальных образований поселений, трудовых коллективов предприятий и организаций района. Все его достижения – фундамент для решения задач, поставленных перед нами Губернатором Челябинской области на 2012 год.
I. Качество жизни населения
Демографическая обстановка
По итогам Всероссийской переписи населения численность постоянного населения Пластовского муниципального района составляет 26,0 тыс. чел., из них 8,6 тыс. чел. проживает в сельской местности.
Оценивая демографическую ситуацию, можно сделать вывод, что в этой сфере, хотя и не со стремительной скоростью, но также идет развитие положительных тенденций.
По данным отдела ЗАГС в Пластовском районе в 2011 году родилось 375 ребенка (на 6 больше, чем в 2010 году), умерло 470 человек (на 18 меньше, чем в 2010 году).
Основными задачами формирования системы воспроизводства населения Пластовского района являются: улучшение охраны материнства и детства; снижение уровня заболеваемости и смертности населения; повышение устойчивости семейно-брачных отношений; формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни.
Уровень жизни и доходов населения
Одним из социальных критериев устойчивого развития района являются доходы населения.
Среднедушевой доход на 1 жителя района составил 6500 руб. в месяц. По сравнению с 2010 годом денежные доходы на 1 жителя увеличились на 10% .
Среднемесячная заработная плата возросла на 6,2% (на 800 руб.) и составила 13720 руб.
Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться финансовая деятельность и сфера добычи полезных ископаемых. Заработная плата в этих отраслях превышает среднерайонный уровень более чем на 30%. Поручение Губернатора М.В. Юревича по существенному увеличению заработной платы на промышленных предприятиях является одной из основных задач.
Средний размер пенсии вырос на 568,0 руб. (на 8,4%) и составляет 7315,54 руб.
Занятость населения
Численность занятых в экономике Пластовского муниципального района за 2011 год составила 11500 человек.
Официально зарегистрировано безработных на 1 января 2012 года составило 234 человека, что на 31,2 % ниже уровня 2010 года. Уровень официально регистрируемой безработицы за 2011 год снизился с 3,3% до 2,0% от численности населения района в трудоспособном возрасте.
С целью снижения социальной напряженности район активно работал в рамках областной целевой программы (ОЦП) по стабилизации ситуации на рынке труда. Основная задача ОЦП сохранение трудовых коллективов, минимизация безработицы.
Одно из важных направлений данной программы - содействие самозанятости безработным гражданам. Для открытия собственного дела предпринимателю безвозмездно выделялось 58,8 тыс. руб. В рамках ОЦП в 2011году 60 чел. зарегистрировали предпринимательскую деятельность. В результате чего было создано 30 дополнительных рабочих мест. Общая сумма выплат составила 5,3 млн. руб.
Кроме этого в 2011 году на общественные работы направлено 87 человек. Трудоустроено подростков 14-17 лет в свободное от учебы время – 290 человек, прошли стажировку 23 выпускника учебных заведений. Профориентационные услуги получили 741 человек.
При администрации района создан координационный комитет содействия занятости населения. На заседаниях комитета рассматривались вопросы обеспечения трудовыми ресурсами, профессиональной подготовки кадров для предприятий, организаций, также координация действий работодателей и службы занятости района.
Задача отделов администрации муниципального района, глав поселений в области обеспечения занятости заключается в активной разъяснительной работе среди населения по открытию своего дела, развитие ЛПХ особенно в сельской местности, оказании помощи в составлении бизнес-планов, с последующим включением граждан в различные федеральные и областные целевые программы по развитию малого предпринимательства, в вовлечении инвестиций в район для создания новых предприятий и новых рабочих мест. Тем более что предприятия района уже сейчас готовы трудоустроить безработных: ОАО «ЮГК» имеет более 600 вакансий, предприятия агропромышленного комплекса более 40 вакансий и др.
Администрация района в решении вопросов согласованно и конструктивно взаимодействует со всеми службами охраны правопорядка – отделом внутренних дел, прокуратурой, судебными органами, однако, несмотря на принимаемые меры, криминогенная обстановка в районе остается сложной.
За 2011 год на территории района зарегистрировано 560 преступлений, что на 0,4 % больше, чем в 2010 году.
По сравнению с 2010 годом отмечено увеличение числа особо тяжких преступлений на 31,6%, раскрываемость составила 73,7%. Количество тяжких преступлений уменьшилось на 18,4%, раскрываемость составила 72,7%. Количество зарегистрированных преступлений средней тяжести уменьшилось на 8,4%, раскрываемость составила 58,7%. Преступлений небольшой тяжести зарегистрировано больше на 15,3%, раскрываемость составила 71% .
В 2011 году незначительно снизилось число зарегистрированных краж 5%, их раскрываемость составила 52,7%, в том числе квартирных краж 74,2%.
В 2011 году криминальная активность несовершеннолетних снизилась на 15%, ими совершено 34 преступления.
Увеличилось количество совершенных преступлений в общественных местах на 191%, в том числе на улицах района на 140%. За истекший период увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 342%.
Несмотря на принимаемые меры в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксирован рост основных показателей аварийности на автодорогах обслуживаемой территории. Количество погибших при ДТП увеличилось на 75% (12 человек), раненых увеличилось на 45% (45 человек).
Считаю, что приоритетными направлениями деятельности правоохранительных органов в 2012 году должны стать:
1. Повышение результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытие преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку.
2. Повышение эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействие служб в целях обеспечения принципа неотвратимости ответственности за совершение общественно опасных деяний, усиление ведомственного процессуального контроля за ходом расследования преступлений и решениями, принимаемыми по уголовным делам.
3. Укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и с несовершеннолетними.
4. Повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения
II. Основные экономические показатели
Промышленное производство
Ведущая роль в экономике нашего района принадлежит промышленному комплексу. Предприятия продолжают стабильно работать и развиваться, внедряя активную инвестиционную политику.
Объем отгруженной продукции собственного производства составил 6159,7 млн. рублей, что на 30,8% выше уровня соответствующего периода прошлого года.
ОАО «Южуралзолото Группа Компаний». В 2011 году после реконструкции запущена в эксплуатацию ЗИФ, ежегодная переработка руды составит 4 млн. тонн в год. В связи с планируемым увеличением переработки на ЗИФ в опережающем порядке закончено строительство 2-й очереди хвостохранилища и начато строительство 3-й очереди. Строительство 3-й очереди обеспечит складирование хвостов двух фабрик на срок до 15 лет, окончание строительства 2013 год.
Особое внимание руководство ЮГК уделяет увеличению сырьевой базы. На данный момент производится оценка прогнозных балансовых контуров. Для этого приобретен дополнительно колонковый станок канадского производства.
Планируется увеличить производительность карьера «Светлинский» до 12-16 млн. м3 по горной массе в год и 4 млн. тонн руды в 2012 году. Для этого будет введено в эксплуатацию два 10-кубовых экскаватора и пять большегрузных автосамосвала грузоподъемностью 136 тонн каждый.
Проведена сбойка горизонтов шахт «Центральная» и «Восточная», что позволило увеличить объемы добычи руды. В настоящее время восстановлен ствол шахты «Запад» и проводится углубка ствола шахты «Восточная» - 1-я очередь до горизонта 900 м. В 2012 году планируется восстановление горизонта шахты «Запад».
Для увеличения и современного подхода к обработке, как шахтных проб, так и проб буровзрывных скважин предприятием на 2012 год запланировано строительство современной химической лаборатории по производительности в 3-4 раза больше существующей.
Для обеспечения комфортным жильем работников предприятия проведено строительство коттеджей в с. Радиомайка. В 2011 году четыре семьи золотодобытчиков получили квартиры в новых современных коттеджах.
ЗАО «Пласт-Рифей» в 2011 году отпраздновал 20-летний юбилей. Предприятие продолжает развиваться и увеличивать объемы выпускаемой продукции. Объем продаж готовой продукции в 2011 году составил 38905 тн., что на 21% больше, чем в предыдущем году. Среднесписочная численность на предприятии увеличилась на 34% и составила 157 человек. Увеличение численности в отдельных структурных подразделениях, связано с увеличением объема производства и добычи на карьере «Журавлиный Лог» и формированием нового подразделения на участке отгрузки.
В 2011 году предприятием приобретен и отремонтирован железнодорожный тупик в п. Увельский. В конце декабря 2011 года были отгружены первые вагоны с готовой продукцией с собственного участка отгрузки, что позволит предприятию сэкономить на коммерческих расходах.
В декабре текущего года сдан в эксплуатацию склад готовой продукции площадью 1100 м2. В 2011 году началась реконструкция фабрики, проектируется цех обжига по производству шамота, боксидов, линия по производству кварцевого песка.
Обозначилась перспектива восстановления производства на «Обжиговом заводе». Новый собственник объекта - ООО «Новые технологии» набирает штат сотрудников, заключаются договоры на подачу газа, воды электроэнергии. На следующем этапе планируется получение разрешительной документации, необходимой для работы предприятия.
Администрация района ведет переговоры с ООО «Новые технологии» о возможности проведения работ по приведению условий хранения мышьякосодержащего концентрата, находящегося на территории завода, в соответствие с требованиями безопасности и о возможности в дальнейшем переработки этого вторичного сырья.
По решению Правительства Челябинской области в регионе созданы три крупных дорожных ремонтно-строительных объединения. В состав одного из них, Чебаркульского областного государственного унитарного предприятия, вошло и наше предприятие ООО «Пластовское ДРСУ». Предприятие продолжает обслуживать дороги района, ведет строительство и ремонт уличных покрытий. В 2011 году предприятие участвовало в аукционах на ремонт автомобильных дорог в 5 районах.
Строительная организация ООО «Стройтех» направляла усилия по поиску и строительству объектов, с целью увеличения объемов производства, сохранения специалистов и работников. Строительство многоквартирных домов, реконструкция спортзала.
Предприятия промышленной отрасли участвуют в спортивных и культурных мероприятиях района, являются шефами школ и детских садов, оказывают спонсорскую помощь.
Сельское хозяйство
Основным направлением в сельском хозяйстве было и остается - обеспечение района сельхозпродукцией. Сельское хозяйство Пластовского муниципального района представлено сельскохозяйственными предприятиями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами.
На территории Пластовского района действуют такие сельскохозяйственные предприятия, как ООО «Борисовский», ООО «Время», ООО «Коелга». С 2011 года привлечены на наши земли новые инвесторы ООО СП «Исток» и ООО «Брединский». ООО СП «Исток» провели реконструкцию помещений под цех по переработке семян и круп, приобретено оборудование для производства круп. ООО «Пласт-птица» готовит проектно-сметную документацию по производству мяса – индейки на 12 тыс. тонн в год, финансирование, которого оценивается в 1 млрд. 950 тыс. руб.
В 2011 году посеяно предприятиями и крестьянско-фермерскими хозяйствами зерновых и зернобобовых культур всего на площади 19514 га, по сравнению с прошлым годом посевная площадь увеличена на 125 га (2010 год - 19389 га). Валовый сбор зерновых и зернобобовых составил – 36791 тонн, в сравнении с прошлым годом валовый сбор увеличен на 25860 тонн; урожайность 2011 года – 19 ц/га, в 2010 году – 8,8 ц/га.
Картофель посажен на площади – 295 гектаров (в 2010 году – 235 га), увеличение площади составило 60 га, сбор – 8645 тонн, по сравнению с прошлым годом увеличен на 4815 га (в 2010 году- 3830 тонн) при этом урожайность составила – 293 ц/га, в 2010 году 163 ц/га.
Обработано залежных земель в 2011 году – 1957 га, по сравнению с прошлым годом этот показатель увеличен на 210 га (в 2010 году- 1747 га).
Поголовье КРС за 2011 год составило 1379 голов или 97 % к 2010 году (1429 голов), в том числе поголовье коров - 709 голов или 100 % к 2010 году.
Удой на 1 фуражную корову за 2011 год составил 3335кг., в 2010 году - 3074 кг., т.е. удой увеличился на 261 кг.
В 2011 году в Пластовском районе трудоустроено в сельском хозяйстве 112 человек, открыли собственное дело (крестьянско-фермерские хозяйства) 31 человек.
Продолжает пополняться новой техникой машинно-тракторный парк сельхозтоваропроизводителей. Приобретено 4 трактора, 2 кормоуборочных комбайна, 4 зерноуборочных комбайна, 5 сеялок, 3 культиватора, грузовые автомобили и др. Техника приобретена, как наличными средствами, привлечением кредитных средств, так и через лизинг.
В 2011 году для развития товарного производства в КФХ И ЛПХ по кредитам привлечено 42 человека на сумму 8,9 млн. руб., на приобретение с/х животных и техники.
За 2011 год в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» улучшили жилищные условия 5 семей по категории «Молодая семья и молодые специалисты» и 1 семья улучшила жилищные условия по категории «Граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты».
Задача руководителей предприятий АПК и крестьянско-фермерских хозяйств остается неизменной - это наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции с учетом потребностей рынка сбыта, производство новых видов продукции на основе применения современных достижений в области науки и практики, создание новых рабочих мест.
Инвестиции и строительство
В экономике Пластовского муниципального района сохраняется высокий уровень инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал увеличился по сравнению с 2010 годом на 85% и составил 1020,0 млн. руб.
В 2011 году активно реализовывался национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Введено в эксплуатацию 8664 кв.м. За год снесено 1437,94 кв.м. ветхоаварийного жилья, 24 семьи получили новое благоустроенное жилье в многоквартирном доме по адресу ул. Строителей 13в. В 2011 году введены в эксплуатацию II-я секция жилого дома по адресу ул. Строителей 13в, площадью 1739,3 кв.м., I-я секция жилого дома по адресу ул. Октябрьская 83, площадью 1381,8 кв.м. Начато строительство 60-ти квартирного жилого дома по адресу ул. Галкина 6.
В плане оказания государственной поддержки молодым семьям и работникам бюджетной сферы в 2011 году 6 работников бюджетной сферы и 10 молодых семей получили сертификаты на приобретение жилья.
В плане газификации в районе в 2011 году проведена большая работа. При плане 100 квартир в 2011 году газифицировано 189 квартир. Закончено газоснабжение малоэтажной застройки 7-ой очереди, велось строительство распределительного газопровода низкого давления с. Степное.
Разработана проектно -сметная документация на газоснабжение II части с. Демарино.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Постоянного внимания и максимальной степени ответственности требует от местной власти исполнение полномочий, связанных с созданием условий для предоставления качественных услуг населению в области жилищно-коммунального хозяйства.
На протяжении прошедшего года ООО «РУК» работало стабильно, проводило работы по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда, сооружений и коммуникаций, по подготовке к отопительному сезону, поддержанию в рабочем состоянии очистных сооружений, котельных, тепловых сетей. В 2011 году проведен капитальный ремонт двух пятиэтажных домов: Октябрьская 60а и Строителей 9 . В рамках программы «Добрые дела» отремонтировано более 150 крылец и входов в подъезды многоквартирных домов, проведен ямочный ремонт дворовых территорий, установлены дворовые ограждения. Установлены детские площадки на улицах Мамина - Сибиряка, Березовой, Октябрьской 70 и на хуторе Пчельник. Сделан ремонт выгребной ямы по улице Кирова, 89.
Проведена установка домофонов на условиях софинансирования с жильцами многоэтажных домов.
За счет средств районного бюджета приобретены и запущены в эксплуатацию два новых мусоровоза, что позволило улучшить ситуацию с вывозом ТБО не только с контейнерных площадок многоквартирных домов, но и многих домов частного сектора.
Водопроводное предприятие год отработало стабильно. Вода населению и предприятиям района подавалась практически бесперебойно. Аварии на разводящих сетях и водоводах устранялись своевременно и оперативно.
В 2011 году предприятием проделана большая работа по замене водопроводных сетей на полиэтиленовые трубы. Всего заменено 2997 п.м. водопроводов, в том числе в городском поселении 1785 п.м. Проведен ремонт сетей водоснабжения на улицах города: Мелиораторов, Связи-Тургенева, Октябрьская 70-72, Шишкина, в селах: Борисовка, Кочкарь, Чукса, Радиомайка. Пробурены новые водопроводные скважины в поселке Светлом, В. Кабанке.
На 14 городских скважинах установлено дополнительное электрооборудование насосных станций 1-го подъема (частотные преобразователи), общий диспетчерский пункт на южной насосной станции 3-го подъема и дублирующий диспетчерский пункт на северной насосной станции 2-го подъема, установлены датчики уровня на СНС, ЮНС и городской водонапорной башне.
Установлены новые колонки в селах района: Чукса и Кочкарь.
МП ПМОКХ в прошедшем году вело работы по содержанию дорог – общая протяженность 34,5 км. Отремонтированы дороги на улицах: Набережная, Куйбышева, К. Маркса и переулок Гражданский. В зимний период производилась очистка тротуаров и дорог от снега, снятие наледи наката с дорог, вывоз снега, расширение обочин, подсыпка противогололедным материалом.
Совместно с населением производилось озеленение города. Посадка многолетних цветников, выкашивание газонов, формовочная обрезка деревьев, посадка деревьев и кустарников, омолаживание живых изгородей. В 2011 году удалено 47 несанкционированных свалок. На организацию и содержание мест захоронения в 2011 году использовано 299,9 тыс. руб., на организацию и утилизацию бытовых и промышленных отходов - 149,8 тыс. руб.
В рамках муниципальной целевой программы «Повышение энергетической эффективности экономики Пластовского муниципального района и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе» в 2011 году реконструирована система отопления клуба в селе Новый Кумляк, заменено и установлено дополнительное оборудование насосных станций 1-го подъема воды.
Во всех бюджетных учреждениях установлены приборы учета тепловой энергии и приборы учета холодного водоснабжения.
В многоквартирных домах установлено 2 прибора учета тепловой энергии и 2 прибора учета холодного водоснабжения.
На территории района стабильно работает ООО «Пласт-Авто». Предприятие ежедневно осуществляет пассажирские перевозки по городу, пригороду и междугородним маршрутам. Существующая маршрутная сеть охватывает все населенные пункты нашего района.
В 2011 году проведен косметический ремонт помещения автостанции, заменены старые оконные рамы на евроокна, отремонтирована крыша и произведена побелка автобусного бокса.
В 2011 году установили спутниковую навигационную систему ГЛОНАСС и ГЛОНАСС ДЖИПИЭС на все автобусы. Предприятием получен сертификат на технологическое обслуживание и ремонт подвижного состава, а также сертификат на право заниматься пассажирскими перевозками. На сегодняшний день предприятие стабильно работает, своевременно выплачивается заработная плата, нет задолженности по налогам.
С целью улучшения качественного обслуживания населения и предприятий района услугами связи в 2011 году Пластовским цехом электросвязи ОАО «Ростелеком» расширена городская АТС на 512 номеров. Дополнительно телефонизированы улицы Губина, Свободы, переулки Профессиональный, Корейский, Гражданский, Шевченко, Рабоче-крестьянский, Степной.
Для удовлетворения спроса населения широкополосного доступа в Интернет в 2011 году произведена замена оборудования в селах Степное, Верхняя Санарка, Светлое, Борисовка, Демарино, Кочкарь, Верхняя Кабанка общей емкостью 704 порта.
В 2011 году произведено строительство городской оптико-волоконной сети и монтаж узла доступа на 1280 портов. Подключены в 2011 году первые 300 абонентов. В настоящее время организовывается новая услуга IP-TV телевидение через интернет.
Районные электрические сети и Пластовский участок электросетевой компании бесперебойно обеспечивали электроэнергией промышленность и всю инфраструктуру района.
Проведено освещение улиц: Березовая, К. Маркса, Пугачева. Построена сеть уличного освещения по улице Галкина. В поселке Светлом восстановлено уличное освещение, применяются энергосберегающие светильники.
Малый бизнес и потребительский рынок
Малое предпринимательство – это сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения.
На сегодняшний день в районе осуществляют деятельность 860 субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих работой каждого третьего, занятого в экономике района.
В районе успешно реализовывается муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства. Программа прошла общественную экспертизу. В районе действует устойчивая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства:
- Администрация Пластовского района;
- Некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей г.Пласт»;
- Центр занятости населения г.Пласт;
В целях взаимодействия предпринимателей с органами местного самоуправления района, совместного решения проблем, проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов с 2008 года действует Общественный координационный совет, в состав которого входит 15 предпринимателей. В 2011 году проведено 11 заседаний ОКСа.
Проведено 8 районных конкурсов среди предпринимателей: «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Перспектива – 2011», «Лучший предприниматель года в 2011 году», «Лучшее оформление предприятия розничной торговли», «Женщина – директор года», «Меценат года -2011», «Лучший работодатель по временной занятости школьников в летнее время».
Предприниматели участвовали в областных конкурсах, победителем в конкурсе «Женщина – директор года» стала Мансурова С.А. – председатель совета Пластовского районного потребительского общества.
Традиционными стали съезды предпринимателей, празднование Дня российского предпринимателя. Впервые на съезде предпринимателей в ноябре 2011 года присутствовала министр экономического развития Челябинской области – Мурзина Елена Владимировна.
В 2011 году в рамках муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Пластовском муниципальном районе получили финансовую поддержку: 6 субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) на развитие собственного дела на сумму 180,0 тыс. руб., 20 начинающих предпринимателей на сумму 1000,0 тыс. руб., 2 СМСП на возмещение затрат, связанных с разработкой залежных земель на сумму 141,6 тыс. руб.
Имущественная поддержка предоставлена 27 субъектам малого и среднего предпринимательства. Заключены договоры аренды имущества без проведения торгов.
За 2011 год реализовали преимущественное право на выкуп 5 субъектов малого и среднего предпринимательства, заключив договоры купли-продажи на общую выкупную стоимость – 2,7 млн. руб.
Предпринимателям созданы условия для успешного развития бизнеса – предоставляются земельные участки под строительство магазинов, торговых комплексов, автосервисов и для сельскохозяйственного производства.
В целях поддержки субъектов малого предпринимательства за январь-декабрь 2011 года обеспечено выполнение 10,0%-го размещения заказов у субъектов малого предпринимательства на общую сумму 22,3 млн. руб.
В администрации района действует информационно-консультационный центр, который оказывает бесплатные консультации по вопросам малого бизнеса, предоставляет нормативно-правовую информацию и методическую литературу.
За отчетный период проведено 6 информационно-консультативных семинаров, на которых были рассмотрены вопросы, затрагивающие проблемы малого и среднего бизнеса и даны разъяснения действующего законодательства, касающиеся субъектов малого и среднего бизнеса.
Важным сектором экономики района является потребительский рынок. Он насчитывает сегодня более чем 200 объектов торговли и 15 предприятий общественного питания.
За 2011 год было открыто 14 объектов потребительского рынка.
Особое внимание уделяется обеспечению сельского населения товарами и услугами первой необходимости. Большая часть деревень и поселков снабжаются через районное потребительское общество, которое представляет сельским жителям весь необходимый ассортимент товаров.
III. Социальная политика
Здравоохранение
В 2011 году была продолжена работа по повышению качества оказания медицинских услуг, развитию материально-технической базы лечебных учреждений, реализации основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье».
Общий процент профилактических осмотров населения составил 98,7%. Периодическими осмотрами охвачено 95,1% работающих. Общая заболеваемость населения на 1000 населения по сравнению с 2010 годом снизилась, в том числе у взрослых на 3%, у подростков и детей на 4,8%.
Заболеваемость социально – значимыми заболеваниями. Выявлено вновь больных туберкулезом 25 человек, в 2010 г. – 19, заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения составила 96,1, против 72,6 в 2010 году.
Выявлено больных злокачественными новообразованиями 87, заболеваемость составила 334,6 на 100 тыс. человек, против 346,6 в 2010 году.
Выявлено впервые больных сахарным диабетом 62 человека. Общее число больных ежегодно растет: в 2010 г. – 658 человек, 2011 г. – 743 человека.
В 2011 году отремонтированы лифт в поликлинике ЦГБ, ФАП в пос. Светлый, здание амбулатории в Демаринском поселении, заменены окна в отделении общей врачебной практики и участковой больнице с. Степное. Проведен частичный ремонт в инфекционном отделении, в отделении патологии заменены окна и двери, проведены текущие ремонты в женской консультации, в приемном отделении.
За 2011 год приобретены: набор инструментов операционный, медицинский инструментарий для ЛОР - врача, 3 каталки для перевозки больных, 2 электрокардиографа, 2 ингалятора, 3 автомобиля. Для Демаринской амбулатории приобретена стоматологическая установка, в селе Борисовка открыт стоматологический кабинет
Необходимо отметить, что количество обращений, жалоб граждан на качество оказываемых медицинских услуг не сократилось. Коллективам учреждений здравоохранения необходимо более ответственно относиться к исполнению возложенных обязанностей, стремиться к повышению качества оказываемых медицинских услуг.
Образование
Деятельность управления образования Пластовского муниципального района в сфере дошкольного образования в 2011 году была направлена на реализацию программы развития дошкольного образования.
В течение года открыто 5 групп на 75 мест в ДОУ № 5, ДОУ № 12, ДОУ № 13 г. Пласта. Возвращено в систему дошкольного образования Воронинское МКДОУ д/с № 24 на 15 мест. Проведен ремонт в детских садах сел: Борисовка, Чукса, Кочкарь, Верхняя Кабанка, Поляновка. Увеличено количество мест в действующих группах. Все вышеназванные меры позволили увеличить количество детей в ДОУ на конец 2011 года на 132 человека. В настоящее время детские сады посещают 1828 детей, охват дошкольным образованием составляет 80,7 %. Однако, несмотря на все принимаемые меры очередь на устройство детей в ДОУ снизилась незначительно: с 300 детей в 2010 году до 283 детей в 2011 году.
ДОУ укомплектованы кадрами на 99,6 %, в том числе педагогическими на 97,3 %. Соответствующее образование имеют 99,5 % педагогов, в т.ч. 41,5 % - высшее.
В течение 2011 года была организована работа 10 районных методических объединений и семинара старших медицинских сестёр. Итогом работы объединений стали методические выставки, районный конкурс «Педагог ДОУ». Опыт педагогов детских садов, специалистов управления образования признан положительным и опубликован в журналах « Управление ДОУ».
Проводилась работа по укреплению материальной базы и благоустройству участков ДОУ. В течение года в детские сады приобретены медицинское оборудование, оборудование для пищеблоков, мебель, компьютерная техника, игровое и спортивное оборудование, учебно-методический материал.
Финансовые вложения средств местного бюджета в реализацию
мероприятий национального проекта « Образование» по итогам 2011 года составили свыше 2 млн. руб., что позволило значительно улучшить материальную базу учреждений образования. Предметные кабинеты школ в достаточной мере укомплектованы необходимым оборудованием.
Впервые школы района участвуют в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации общего образования. Выделенные средства в размере 1723, 4 тыс. руб. позволили приобрести автомобиль « Газель» для МОУ СОШ № 17 с. Борисовка, провести частично капитальный ремонт отопления, замену окон в спортивном зале МОУ СОШ № 10 , замену окон, ремонт спортзала в МОУ « Степнинская СОШ».
В системе общего образования впервые за последние 5 лет произошло увеличение количества учащихся в школах на 40 человек по сравнению с прошлым учебным годом. По прогнозам ожидаем дальнейшее увеличение количества учащихся в школах района, что позволит повысить среднюю наполняемость классов.
Управлением образования постоянно осуществляется
мониторинг качества обучения учащихся/общеобразовательных школ. По данным мониторинга средний показатель абсолютной успеваемости по району составил свыше 99,6%, что несколько выше показателя прошлого учебного года.
На «4» и «5» окончили школу в 2010-2011 учебном году 43,5% учащихся, что на 0, 75 % больше, чем в предыдущем учебном году.
Одним из важнейших показателей качества обучения выпускников школ является единый государственный экзамен. В 2010 - 2011 учебном году количество выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ, составило 107 человек.
О качестве образования выпускников школы можно судить по количеству учащихся, окончивших среднюю школу с золотой или серебряной медалью «За особые успехи в учении». 4 учащихся закончили школу с золотой медалью, 2 человека - с серебряной.
Одной из основных проблем в районе была система подготовки обучающихся к участию в предметных олимпиадах областного уровня. Наметились определенные положительные тенденции. Ежегодно учащиеся школ стали занимать призовые места в областных предметных олимпиадах. Так, в 2010- 2011 учебном году 2 учащихся по трем предметам стали призерами областной олимпиады школьников. Учащиеся школы села Степное стали победителями области и России по легоконструированию в трех группах.
Существенная роль в сохранении здоровья детей принадлежит правильно организованному питанию, 100,0 % школьников района охвачены всеми видами питания.
МОУ СОШ № 15 с. Демарино стала победителем областного конкурса на лучшую организацию питания в общеобразовательных школах. Следует отметить, что школы Пластовского района в 6-ой раз становятся победителями данного конкурса.
В школах района работает 241 педагогический работник, что на уровне прошлого года. Потребность в педагогических кадрах сохраняется.
Проведен традиционный конкурс «Учитель года», педагоги школ приняли участие в конкурсном отборе на получение денежного поощрения из областного бюджета , 2 педагога стали победителями.
В 2012 году в школах района будет продолжена работа по выполнению комплекса мер по модернизации общего образования, дальнейшему повышению качества образования.
Культура, молодежная политика и спорт
Одной из основных задач, реализуемой политики социально-экономического развития Пластовского района, является сохранение культурного потенциала территории, сети и системы учреждений культуры и спорта.
Показатели работы библиотечной системы района на протяжении нескольких лет демонстрируют стабильную динамику роста: возрастает число посетителей, увеличивается книговыдача. Услугами библиотек пользуются 12 163 читателей. Книжный фонд составляет 174000 экз., за 2011 год количество новых изданий, поступивших в фонд, составило 1649 шт.
Одним из любимых мест пластовчан является районный музей. За 2011 год сотрудниками музея проведено 180 экскурсий, 51 выставка, 216 мероприятий. 7300 посетителей побывали в музее. В 2011 году зданию районного музея исполнилось 100 лет. В нем память о тысячелетней истории нашего края.
На территории сквера районного музея силами ОАО «ЮГК» установлен памятник «Погибшим шахтерам», что явилось украшением сквера и еще одной достопримечательностью нашего района.
Успешно продолжает работу Детская школа искусств. Реализуются 5 образовательных программ художественно-эстетической направленности. Всего обучается в школе 300 детей. Воспитанники школы приняли участие в 152 мероприятиях, как областного, так и местного масштаба.
За отчетный период в учреждениях культуры было проведено более 2000 мероприятий. Многие из них пластовчанам запомнились зрелищностью, многие стали открытием, а многие достойным продолжением существующих традиций.
Творческий сезон 2011 года стал началом новых традиций. Впервые прошел праздник плуга – «Сабантуй», районные соревнования по рыбной ловле. Масштабно, ярко и красиво прошли мероприятия, посвященные Великой Победе и Дню района. Фестиваль производственной самодеятельности «Богат талантами наш край» запомнился зрителям яркостью, зрелищностью и массовостью исполнения. По инициативе и совместно с Советом женщин ПМР проведены мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей – «Красна горка», «День семьи, любви и верности», фестиваль «Семья третьего тысячелетия», «Районная конференция женщин».
Продолжают работать спортивно - досуговые центры в селах. Действуют спортивные секции, кружки, творческие объединения. 22 октября открылся новый спортивно - досуговый центр в с. Степное. В ближайшей перспективе - строительство клуба в селе Старый Кумляк.
Большую работу по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи ведет коллектив спортивного клуба им. Пушкина. За отчетный период проведено 108 мероприятий, в т.ч. соревнования по настольному теннису, шахматам, акции «За здоровый образ жизни», «Дети улиц», «Подросток». Посещают клуб более 200 человек. Рабочий график клуба построен так, чтобы дать возможность заниматься спортом большему количеству пластовчан.
В 2011 году на территории района проведено 44 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие около 3,0 тыс. человек, в том числе 1,0 тыс. человек в сельской местности. На Пластовской земле проводятся спортивные мероприятия высокого уровня: Всероссийский день бега «Кросс Наций 2011», Областная сельская летняя олимпиада «Золотой колос -2011 г.» по настольному теннису и «спортивная семья». Межрайонные соревнования по шашкам, шахматам, мини-футболу.
Совместно с администрациями муниципальных образований поселений в зимний период проведены мероприятия по подготовке ледовых площадок и хоккейных коробок, что позволило привлечь к массовому катанию на коньках. Установлены хоккейные коробки в селах: Демарино, Борисовка. В городском поселении установлен хоккейный корт на стадионе «Труд».
В 2012 году откроет свои двери полностью реконструированный спортивный зал на стадионе «Труд». Ну и, конечно же, самый большой подарок, которого мы ждем, и ждут наши жители – завершение строительства физкультурно – оздоровительного комплекса.
Продолжается ремонт объектов культуры и спорта, пополняется их материальная база. Проведен ремонт ограждения парка по ул. Октябрьской, косметический ремонт арки, укладка тротуарной плитки у входа в парк, благоустройство сквера около памятника погибшим шахтерам, фасад Дворца культуры. Приобретен аттракцион «Паровозик Кроха» в Парк культуры и отдыха.
В Степнинском и Демаринском поселениях установлены мемориальные доски с именами участников ВОВ, умерших после Победы. Возле мемориальных комплексов проведено благоустройство: уложена тротуарная плитка, высажены растения.
Развитие молодежных движений – одно из приоритетных направлений молодежной политики ПМР, проводимой по обеспечению защиты прав и интересов молодежи. Сегодня приоритетным направлением государственной молодежной политики на всех уровнях, является развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания через их участие в деятельности молодежных общественных объединений, молодежных парламентов.
Комитет по делам молодежи в 2011 году работал по следующим направлениям: гражданско-патриотическое воспитание (мероприятия - Уральская вахта памяти, акция «Георгиевская лента»), поддержка молодежных и детских объединений, участие в областных и районных конкурсах - «Движок» и «Стартин - Люкс 19», развитие молодежного досуга и творчества, профилактика социально-опасных явлений в молодежной среде - акция «Без табака», акция «За здоровый образ жизни», спортивные мероприятия.
Социальная защита населения
В соответствии с приоритетами социально-экономического развития района основными направлениями деятельности системы социальной защиты Пластовского муниципального района в 2011 году являлись обеспечение социальных гарантий, повышение качества и доступности социальных услуг, социальная поддержка малообеспеченных слоев населения.
Численность граждан, состоящих на учете в отделе социальных гарантий граждан и реабилитации инвалидов, составляет 7731 чел. В структуре численности основных льготных категорий граждан 2610 человек являются федеральными льготниками, 4916 человек региональными льготниками.
В память о трагедии, 25-тие со дня аварии на Чернобыльской АЭС– проведена встреча с ликвидаторами аварии в музее района. Каждому участнику ликвидации вручен Памятный значок и подарок.
В Пластовском муниципальном районе социальная поддержка семей с детьми осуществляется через систему различных государственных социальных пособий. Всего за 2011 год выплачено 30,2 млн. руб.
В отчётном периоде велась стабильная текущая работа по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних.
В 2011 году выявлено детей, оставшихся без попечения родителей - 16 (в 2010 году – 12). Устроено на воспитание в семьи граждан – детей – 42
( в 2010г. – 15).
Количество детей, находящихся под опекой, по сравнению с прошлым годом увеличилось со 118 до 126 детей. Всего за отчётный период передано под опеку 42 ребенка, из них 29 – родственникам.
Одним из важнейших направлений адресной социальной поддержки гарантирующих доступность оплаты услуг ЖКХ для населения являются жилищные субсидии. За 12 месяцев 2011г. профинансировано из областного бюджета - 14,9 млн. руб., начислено жилищных субсидий на сумму 17,3 млн. руб., что больше 12 месяцев 2010г. на 2,4 млн. руб.
Средний размер субсидии на семью составляет 1231 руб., средний размер субсидии на человека составляет 825,87 руб., средний размер дохода на семью составляет 9176,43 руб.
За период с января по декабрь 2011г. ежемесячно получателями субсидий в среднем являлась 1231 семья.
Также хотелось бы отметить, что на территории Пластовского муниципального района практически нет задолжников ЖКУ из числа граждан, получающих жилищные субсидии.
Одним из востребованных видов социальных услуг является социальное обслуживание на дому, два отделения ежемесячно обслуживают 385 пенсионеров и инвалидов, которые в силу жизненных обстоятельств нуждаются в социальной помощи. Доставка продуктов, лекарств на дом, уборка жилых помещений, оплата коммунальных услуг, выполнение поручений, требующих посещения государственных учреждений, беседы и др.
Понимая необходимость совершенствования системы социальной защиты населения, перед нами всегда стоит задача разработки и внедрения новых форм и методов работы, направленных на повышение качества предоставления мер социальной поддержки граждан.
IV. Муниципальный сектор
Исполнение консолидированного бюджета
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития района и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет. Важную роль в бюджетной политике играет исполнение его доходной части - исполнение консолидированного бюджета района за 2011 год составило 737,0 млн. рублей. Это на 65,2 миллион рублей больше, чем за 2010 год. Налоговые доходы при этом увеличились на 2,9 % - поступления составили 170,5 миллионов рублей. Исполнение консолидированного бюджета Пластовского муниципального района за 2011 год по расходам составило 716,6 млн. рублей. Главным приоритетом в бюджетных расходах по-прежнему остается социальная сфера, удельный вес расходов на которую составляет около 71 % от общего объема расходов.
Благодаря росту собственных доходов и своевременному получению финансовой помощи из бюджета области все расходные обязательства бюджета района в 2011 году своевременно и стабильно финансировались, образования кредиторской задолженности не допускалось.
Муниципальное имущество и земельные отношения
В работе администрации приоритетным направлением остается эффективное, грамотное управление имуществом, осуществление контроля за целевым использованием имущества района и его сохранностью.
Одним из показателей эффективности использования муниципального имущества выступает доходность сдаваемого в аренду имущества.
От использования муниципального имущества в консолидированный бюджет района поступило доходов больше, чем в 2010 году на 26,8% и составило в сумме 24,6 млн. рублей, в т.ч. арендная плата имущества в сумме 10,4 млн. рублей, арендная плата за земельные участки 11,4 млн. рублей, продажа имущества 1,4 млн. рублей, продажа земельных участков 1,4 млн. рублей.
Заключение договоров аренды преимущественно осуществляется по итогам конкурсных процедур.
По состоянию на 01.01.2012 года проведено 22 открытых аукционов, по которым заключено 43 договора на общую сумму 29,9 млн. руб.
В целях обеспечения сохранности муниципального имущества и повышения эффективности использования объектов в 2011 году поставлено 19 объектов на учет в качестве бесхозяйных в Росреестр для дальнейшего признания права собственности за муниципалитетом.
Проводится работа по передаче объектов из государственной собственности в муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в федеральную и областную. В 2011 году в федеральную собственность передано недвижимое и движимое имущество, находящееся в пользовании ОВД на сумму 17,5 млн. руб. Из государственной собственности Челябинской области передано в Пластовский район: учебная и методическая литература, автобус ПАЗ для школы №16 с. Верхняя Кабанка, микроавтобус для организации работы мобильной социальной службы и оргтехника, всего на общую сумму 2,5 млн. руб.
Заключен 181 договор аренды земли на сумму 1319,2 тыс. руб., 140 договоров купли – продажи на сумму 441,4 тыс. руб. Продано под индивидуальное жилищное строительство 8 земельных участков на сумму 1002,8 тыс. руб.
В целом можно отметить, что муниципальная собственность используется достаточно эффективно
Администрацией Пластовского муниципального района обеспечена прозрачность и эффективность системы муниципальных закупок. С 1 января 2011 года в уполномоченном органе внедрено размещение закупок через аукционы в электронной форме.
За 2011 год проведен 91 открытый аукцион в электронной форме, 2 открытых конкурса, 115 котировок на общую сумму 128,2 млн. рублей, экономия бюджетных средств составила 12,1 млн. рублей.
Большая часть закупок проведена на поставку продуктов питания и капитальных ремонтов, реконструкции, строительства.
Оценивая прошедший год, необходимо отметить – в районе сохранена социальная стабильность, в полном объёме предоставляются населению все муниципальные услуги в соответствии с действующим законодательством.
Администрация района направляла свои усилия на выполнение мероприятий и программ, утвержденных Собранием депутатов Пластовского района. Во взаимодействии с депутатами района велась работа по исполнению наказов.
Многие проблемы решались во взаимодействии с руководителями предприятий и учреждений, Советом ветеранов. В 2011 году проводились встречи с ветеранами и сходы граждан в селах, были организованы публичные слушания, встречи с гражданами города по различным вопросам и проблемам. Тесное взаимодействие в развитии района с главами поселений, политическая поддержка партии «Единая Россия».
В районе проводится работа по формированию гражданского общества через привлечение граждан к участию в общественной жизни района, страны.
На территории района действует 3 отделения политических партий (Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия), 18 отделений общественных некоммерческих организаций: районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, местное отделение Челябинской общественной организации дети погибших защитников Отечества «Память сердца», профсоюзные организации, ЧООСПД «За возрождение Урала» и др. Пять религиозных общин (4 православных, 1 исламская).
Действуют 2 молодежные организации: «Молодая гвардия» и молодежное отделение «За возрождение Урала». При Собрании депутатов района создана и действует Общественная молодежная палата.
В целях разрешения национальных вопросов, содействия сохранению и развитию национальных культур в районе создан Центр национальных культур Пластовского района. При его содействии был возрожден национальный праздник «Сабантуй», проводятся национальные праздники, начато обучение детей татарскому языку (на добровольной основе). Советом женщин проделана большая работа по организации и проведению конкурса молодежных проектов по благоустройству городского и сельских поселений Пластовского муниципального района «Цветущий край».
Стали традиционными постоянные встречи с коллективом редакции и проведение «горячего телефона», по обращениям составляются мероприятия, назначаются ответственные и через средства массовой информации, через пластовское ТВ администрация и руководители предприятий отчитываются об их исполнении. Проведение таких мероприятий дает положительные результаты. Подобная работа будет продолжена и в 2012 году.
Оказана большая поддержка Губернатором М.В. Юревичем, Правительством области, Законодательным Собранием Челябинской области.
Итоги социально-экономического развития Пластовского муниципального района за 2011 год свидетельствуют о наличии предпосылок к росту экономики и повышению уровня и качества жизни населения.
В наступившем году нам предстоит не менее сложная, чем в 2011 году, работа. Основными задачами на предстоящий период являются:
- увеличение объемов производства и отгрузки продукции, выполненных работ и услуг как основа для роста заработной платы и платежей в бюджет;
- продолжение работы по привлечению дополнительных доходов в бюджет района и недопущение роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам во все уровни бюджета;
- продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов;
- привлечение в район инвестиции и инвесторов, внедрение и использование новых технологии, модернизирование производства;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
- решение экологических проблем;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего новые рабочие места, стабилизацию цен, снижение социальной напряженности;
- реализация приоритетных национальных проектов на территории Пластовского муниципального района;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет модернизации инфраструктуры ЖКХ;
- повышение реальных доходов, уровня жизни и занятости населения;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства, поддержка малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства;
- снижение очередности в дошкольные образовательные учреждения.
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;
- увеличение количества цветников в городе и селах, увеличение посадок деревьев;
- развитие информатизации, в том числе системы оказания населению муниципальных услуг в электронном виде. Прежде всего, это модернизация важных информационных ресурсов – официального сайта администрации, наполнение сайтов сельских поселений - эта работа уже началась. В районе впервые принята целевая программа по информатизации, предусматривающая на условиях софинансирования с областным бюджетом переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде;
В марте 2012 года пройдут выборы президента Российской Федерации. Нам предстоит большая работа по подготовке и проведению этого важного политического мероприятия. Мы должны сделать все для того, чтобы выборы в районе прошли на высоком организационном уровне.
В заключении хочу сказать то, что мы должны четко понимать, где надо проявить еще больше активности, упорства, где спросить с себя построже, на чем акцентировать усилия, чтобы жизнь населения района в наступившем 2012 году и в последующие годы развивалась со знаком «плюс», чтобы у наших людей не было необходимости искать работу за пределами района, чтобы уровень жизни населения постоянно возрастал. По большому счету, это и есть наша с вами самая главная задача, и каждый из нас на своем месте обязан приложить максимум усилий для ее выполнения. Уверен, что наша общая забота о районе будет способствовать его дальнейшему развитию.